土地改革中的收益将提高

   2013年，记者近日从市委农工委获悉，今年我市将实施五大增收帮扶行动，提高低收入农户在农村土地制度改革、农村开发、集体经济分红中的收益，近期已出台《关于进一步扶持低收入农户增收的实施意见》。

    五大帮扶行动将分别从促进就业创业、发展现代农业、深化农村改革、完善社会保障、实施社会救助等五方面展开。为提高低收入农户在农村土地制度改革中的收益，今年我市将探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式和分配方式；健全土地承包经营权流转机制，建立流转价格与农产品价格挂钩的增长机制；完善农村征地制度，对低收入农户进保、拆迁安置等予以倾斜和救助；资助低收入农户发展农家乐；各级财政给农业集中开发项目的补助，可作为集体经济给低保户和扶贫户配股，享受分红；村（社区）集体资产股份合作制改革中集体股形成的收益，适当计提分配给当地低收入农户；设立镇村社会帮扶救助基金，把欠发达镇街和经济薄弱村标准厂房产生年收益的50%划入基金，用于救助受灾、因病等造成的特困人群。

    市委农工委相关人士说，今年我市低收入农户集中的镇街、村（社区）创办的创业基地、物业设施以及资源性种养殖项目，要优先出租或发包给低收入农户经营。南京政策性创业小额贷款要向低收入农户倾斜，免收担保手续费、予以财政贴息。鼓励民营企业将适合家庭作坊式、劳务型、技能简单的小产品生产，结对外包给低收入农户。

    今年我市将减轻低收入农户参加农村合作医疗的负担，凡超过当地农村最低生活保障标准、但不超过年人均纯收入6500元的，其家庭成员参加农村合作医疗或城乡居民基本医疗保险，个人按缴费标准的50%缴费；对基本医保报销范围内的个人自付给予救助；建立低收入农户最低生活保障和农村基础养老金正常增长机制，增幅要高于城市居民和农民收入增幅；城乡居民社会养老保险制度要全覆盖，适当补贴个人缴费部分。