广西：加快发展战略性新兴产业

加快发展广西战略性新兴产业

 

　　2011年12月27日，“2011广西发展论坛”在南宁召开。这是在全国上下学习贯彻《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的背景下举行的。论坛围绕“战略性新兴产业与广西发展”主题，就强化科技创新创业能力和载体建设，加快发展我区战略性新兴产业进行了深入探讨。论坛认为，加快培育和发展战略性新兴产业是实现广西可持续发展、转变经济发展方式的重大举措，也是适应中国－东盟自由贸易区建设需要，面向东盟、深化广西与东盟合作的重要途径。

 

　　转变发展方式　　的重大举措

 

　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，如知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。包括生物医药产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业、新一代信息技术产业、新能源汽车产业、生物农业、先进装备制造业、海洋产业、养生长寿健康产业等。

 

　　发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。培育战略性新兴产业已经成为世界各国应对金融危机和实现经济转型的有效手段。论坛认为，战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择，是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措，是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。与此同时，加快培育和发展战略性新兴产业，也是广西“十二五”期间加快转变经济发展方式，调整产业结构，形成合理的经济布局，抢占发展制高点的关键所在。

 

　　深化与东盟合作　　的重要途径

 

　　中国与东盟11大合作领域，既有传统产业，又包括了战略性新兴产业。对于广西来说，加快发展战略性新兴产业，是拓展广西与东盟合作的一条重要途径。东盟是广西的第一大贸易伙伴。以东盟市场和良好资源为依托发展广西战略性新兴产业，对于进一步拓展广西与东盟合作具有广阔前景，尤其是与越老缅柬等东盟新成员国家进行市场、资源开发合作，前景广阔。这应该成为“十二五”时期广西发展战略性新兴产业的一个重要方面。

 

　　在中国－东盟自由贸易区建成的新形势下，发展广西与东盟的合作，应从战略性新兴产业和广西毗邻东盟有利条件出发，找到适合自己的战略性新兴产业发展道路。面向东盟发展广西战略性新兴产业，要利用好自贸区机制，以及国家支持新产业、支持企业“走出去”的政策。除了创新扶持政策机制、大力推行现代生产经营模式和进入资本市场融资外，还必须建立与东盟紧密合作的联系机制。围绕中国－东盟自贸区建设的不断推进，抓紧与东盟建立紧密的开发投资与贸易合作联系机制。要通过规划把培育广西战略性新兴产业转化为具体项目，落实具体企业承担，把国家支持政策切实落实到位，推动相应产业发展和企业面向东盟“走出去”。

 

　　采取有力措施　　发展新兴产业

 

　　与会专家在加快发展广西战略性新兴产业上，提出了许多有建设性的对策和建议。

 

　　着力提升科技创新能力。加快发展广西战略性新兴产业科技创新是前提和基础。来自广西区政府发展研究中心的同志认为，作为欠发达地区，广西在发展战略性新兴产业上面临着技术突破难，人力资本要求高，投入风险大等难题。应坚持有所为有所不为的原则，从我区科技、产业基础出发，充分发挥自己的科技与产业优势，力求选出那些直接关系到我区经济发展、社会发展全局的具有战略增长空间的产业，集中力量，重点突破，加快推进。来自广西科技情报研究所的同志则认为，广西已提出要培育发展生物医药产业、新材料产业、新能源产业等十大战略性新兴产业，关键是如何通过增强产业自主创新能力来加快这些行业的发展。

 

　　大力培育和引进创新创业领军人才。广西大学的同志认为，加快广西新创业领军人才工作体制和机制创新建设，必须确立新的人才观和人才标准，正确认识和科学合理配置各级各类人才，以构筑人才支撑体系，精心打造广西北部湾科技创新创业区，以此为龙头和制高点，引领广西战略性新兴产业加速建设，确保广西经济社会快速发展。与会专家还就如何培育和引进广西创新创业领军人才的制度、体制、机制等问题进行了探讨。

 

　　创新金融支持新兴产业发展。来自中国人民银行的同志认为，战略性新兴产业的培育和发展是一个长期、持续的过程，初期高投入、高风险的特征十分突出，需要大量长期稳定的资金投入，迫切需要强有力、系统性的金融支持。金融作为现代经济的核心，在经济社会发展中具有极其重要的作用。金融支持能增加研究和开发投入的比重，提高自主创新能力，推动重大技术突破。金融支持系统通过金融创新能构建风险分担机制，实现战略性新兴产业与金融资本之间的良性互动，从而推动战略性新兴产业规模的不断壮大。

 

　　科技创新与文化产业发展结合。来自广西财经学院和桂林市的同志认为，作为国家大力推动成为国民经济支柱产业的战略性新兴产业，文化产业知识密集、信息密集、技术密集的特点决定了科技创新是其发展的强大引擎。广西文化资源丰富，文化产业增长较快；但文化产业发展与科技创新结合不够，产业结构不合理, 缺乏与现代科技结合的新型产业，文化产业发展中的科技创新能力不强。要实现文化产业成为广西国民经济支柱产业的目标，必须依靠科技创新推动广西文化产业的发展。

 

　　与会专家还就如何建立联合攻关体制、引进核心技术、自主知识产权保护、建立健全创新企业激励机制、实施战略性创新产业倍增计划等进行问题了讨论。